Крапивинский муниципальный округ

Версия для печати

Начальник управления социальной защиты населения - Тузовская Ирина Иосифовна
тел. 22-2-18



Почтовый адрес: 652440, Кемеровская область, пгт. Крапивинский, ул. Школьная, д. 7а

Адрес электронной почты: uszn-krap@mail.ru

1. Общие положения
1.1. Положение об управлении социальной защиты населения администрации Крапивинского муниципального округа (далее по тексту - Положение) определяет основные задачи, функции, права и обязанности, порядок организации и деятельности управления социальной защиты населения администрации Крапивинского муниципального округа (далее – Управление).
1.2. Учредителем и собственником Управления является администрация Крапивинского муниципального округа, которая вправе передать часть полномочий Управлению.
От имени администрации Крапивинского муниципального округа функции учредителя осуществляет глава Крапивинского муниципального округа.
1.3. Управление является структурным подразделением администрации Крапивинского муниципального округа. Управление осуществляет отдельные государственные полномочия в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области-Кузбасса, а также исполнительные, распорядительные и контрольные функции в сфере социальной защиты населения округа.
1.4. Управление непосредственно подчиняется главе Крапивинского муниципального округа, функционально - заместителю главы Крапивинского муниципального округа по социальным вопросам, органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере социальной защиты населения.
Работники Управления состоят на муниципальной службе, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации являются муниципальными служащими.
1.5. Управление осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов местного бюджета в отношении подведомственных муниципальных бюджетных и муниципальных казенных учреждений.
1.6. Управление взаимодействует с другими органами и структурными подразделениями администрации Крапивинского муниципального округа; органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере социальной защиты населения; общественными организациями, предприятиями, учреждениями независимо от организационно-правовой формы в пределах их компетенции.
1.7. Управление имеет собственную печать, бланки и штампы, необходимые для деятельности, средства оперативной связи, технические средства для осуществления функций и счета, открываемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1.8. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и нормативными правовыми актами Кемеровской области-Кузбасса, нормативными правовыми актами Крапивинского муниципального округа, настоящим Положением.
1.9. Финансирование Управления предусмотрено в виде субвенций, поступающих из бюджета Кемеровской области-Кузбасса бюджету Крапивинского муниципального округа на основании бюджетной сметы.
1.10. Управление наделяется полномочиями по осуществлению функций учредителя в отношении муниципальных (бюджетных, казенных) учреждений социального обслуживания населения Крапивинского муниципального округа, находящихся в ведении Управления.
1.11. Юридический адрес Управления: 652440, п.г.т. Крапивинский, ул. Школьная 7А, Кемеровская область, Крапивинский округ. Местонахождение управления: Российская Федерация, 652440, п.г.т. Крапивинский, ул. Школьная 7А, Кемеровская область, Крапивинский округ.
1.12. Полное наименование Управления: управление социальной защиты населения администрации Крапивинского муниципального округа.
1.13. Сокращенное наименование Управления: УСЗН администрации КМО.
1.14. Имущество управления состоит из:
1.14.1. Имущества, переданного Управлению в оперативное управление Комитетом по управлению имуществом администрации Крапивинского муниципального округа;
1.14.2. Иного имущества, полученного Управлением в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Основные задачи Управления
2.1. Обеспечение осуществления государственной политики в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов, жертв политических репрессий из числа реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий, малоимущих граждан и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, молодых и многодетных семей, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф, а также иных социально незащищенных групп населения, объективно нуждающихся в социальной поддержке и проживающих на территории Крапивинского муниципального округа.
2.2. Реализация переданных органу местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области социальной поддержки и социального обслуживания населения.
2.3. Реализация переданных органом местного самоуправления полномочий по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан за счет средств местного бюджета.
2.4. Реализация прав ветеранов, инвалидов и других льготных категорий граждан на меры социальной поддержки и государственную социальную помощь в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области - Кузбасса и нормативными правовыми актами Крапивинского муниципального округа.
2.5. Организация и осуществление мероприятий по работе с семьями и детьми, оказание социальной помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
2.6. Разработка предложений по совершенствованию нормативной базы в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения Крапивинского муниципального округа.
2.7. Осуществление контроля за целевым использованием бюджетных средств, переданных для исполнения полномочий, возложенных на Управление.
2.8. Внедрение современных информационных технологий по предоставлению мер социальной поддержки, социального обслуживания населения, автоматизированных систем обработки информации.
2.9. Обеспечение законности, информационной открытости и повышение качества предоставления мер социальной поддержки, социальной помощи и социального обслуживания населения.

3. Функции Управления
3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1.1. Формирует единый банк данных граждан, имеющих право на меры социальной поддержки или нуждающихся в социальной помощи и социальном обслуживании.
3.1.2. Управление осуществляет отдельные государственные полномочия в сфере социальной поддержки населения, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, а также исполнительные, распорядительные и контрольные функции в сфере социальной защиты населения округа.
3.1.3. Разрабатывает проекты нормативно правовых актов по реализации государственных полномочий, а также по установлению и предоставлению дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, для граждан пожилого возраста и инвалидов, бывших военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, а также граждан, лишенных определенного места жительства и бывших осужденных, освободившихся из мест лишения свободы.
3.1.4. Оформляет и выдает удостоверения о праве на меры социальной поддержки определенным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством.
3.1.5. Осуществляет предоставление мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан, определенных федеральными законами, законами Кемеровской области-Кузбасса и нормативно правовыми актами.
3.1.6. Осуществляет назначение пенсии Кемеровской области, гражданам, место жительства которых находится на территории Крапивинского муниципального округа.
3.1.7. Осуществляет реализацию на территории округа целевых программ в случаях, установленных федеральным, областным законодательством, нормативными правовыми актами Крапивинского муниципального округа.
3.1.8. Участвует в разработке концепций программ и планов социально-экономического развития округа в области социального обслуживания населения.
3.1.9. Осуществляет реализацию среднесрочных планов развития сферы социального обслуживания населения на территории округа.
3.1.10. Формирует и корректирует списки граждан пожилого возраста и инвалидов, бывших военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, а также граждан, лишенных определенного места жительства и бывших осужденных, освободившихся из мест лишения свободы по запросам администрации Крапивинского муниципального округа и Кемеровской области-Кузбасса.
3.1.11. Обеспечивает доступность и повышение качества предоставления мер социальной поддержки, социальной помощи отдельным категориям граждан и социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам, бывшим военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы и членам их семей, а также гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
3.1.12. Устанавливает, осуществляет и прекращает опеку и попечительство над совершеннолетними гражданами, признанными недееспособными вследствие психического расстройства, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.
3.1.13. Участвует в разработке и реализации государственной социальной политики в области укрепления института семьи, создания условий для реализации семьей ее функций и улучшения качества жизни семьи, женщин, детей.
3.1.14. Разрабатывает и реализует меры по профилактике детской безнадзорности, беспризорности, социального сиротства.
3.1.15. Осуществляет совместно со структурными подразделениями администрации Крапивинского муниципального округа мероприятия, направленные на создание условий для социальной адаптации и реабилитации детей-инвалидов и их семей.
3.1.16. Организует учет семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в т.ч. семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностям, и осуществляет контроль за формированием автоматизированных систем, баз данных.
3.1.17. Участвует в разработке и реализации совместно со структурными подразделениями администрации Крапивинского муниципального округа межведомственных проектов, планов совместных действий, направленных на организацию социальной помощи и поддержки и социальной адаптации семей с детьми.
3.1.18. Осуществляет организацию социальной помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации и в социально опасном положении.
3.1.19. Обеспечивает совместно со структурными подразделениями администрации Крапивинского муниципального округа отдых и оздоровление детей из малоимущих и других семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
3.1.20. Разрабатывает и внедряет современные методики и технологии социального обслуживания семей с детьми.
3.1.21. Организует проведение мероприятий, связанных с социальной поддержкой и социальным обслуживанием населения, укреплением института семьи, помощи семьям в подготовке детей к школе и других видов социальной помощи.
3.1.22. Организует предоставление единовременной адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
3.1.23. Осуществляет признание граждан малоимущими в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Кемеровской области-Кузбасса, нормативными правовыми актами администрации Крапивинского муниципального округа.
3.1.24. Определяет права малоимущих граждан на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Кемеровской области-Кузбасса, нормативными правовыми актами администрации Крапивинского муниципального округа.
3.1.25. Осуществляет совместно со структурными подразделениями администрации Крапивинского муниципального округа, предприятиями, учреждениями и организациями мероприятия, направленные на социальную адаптацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
3.1.26. Осуществляет мероприятия, связанные с расчетом, назначением пенсии за выслугу лет, а также приостановлением, возобновлением, прекращением выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, замещавшим должности муниципальной службы и лицам, замещающим муниципальные должности.
3.1.27. Организует работу координационных советов и комиссий, созданных для решения вопросов в области социальной поддержки и социального обслуживания населения.
3.1.28. Разрабатывает предложения по формированию бюджета Крапивинского муниципального округа и осуществляет в установленном порядке расходование средств, связанных с реализацией отдельных государственных полномочий в области социальной поддержки населения, переданных органам местного самоуправления, а также по предоставлению за счет средств местного бюджета дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
3.1.29. Формирует потребность Управления в бюджетных средствах на очередной финансовый год и плановый период.
3.1.30. Обеспечивает целевое использование средств, предоставляемых из областного бюджета и других источников на выполнение переданных государственных полномочий, и средств, предоставляемых из местного бюджета на оказание дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан.
3.1.31. Организует и проводит работу по защите прав и интересов Управления во всех судебных, правоохранительных и иных органах, учреждениях, организациях.
3.1.32. Заключает от имени администрации Крапивинского муниципального округа в случаях, установленных статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор о доверительном управлении имуществом подопечного.
3.1.33. Обеспечивает информирование населения округа о социальной политике, проводимой администрацией Крапивинского муниципального округа, организует разъяснение норм действующего законодательства и практики его применения в области социальной защиты через средства массовой информации.
3.1.34. Организует социальную рекламу всех направлений работы Управления и муниципальных учреждений, находящихся в ведении Управления.
3.1.35. Обеспечивает автоматизированный процесс назначения и перерасчета пенсий, пособий, компенсаций, доплат, субсидий и иных выплат.
3.1.36 Разрабатывает и внедряет новые программы по всем направлениям деятельности Управления, осуществляет их сопровождение. Внедряет единые информационные базы данных в Управлении и муниципальных учреждениях социального обслуживания населения администрации Крапивинского муниципального округа, находящихся в ведении Управления.
3.1.37. Организует работу по разработке, внедрению, сопровождению и эксплуатации современных информационных технологий по обеспечению поддержания единого информационного пространства.
3.1.38. Формирует сводную финансовую, бухгалтерскую, статистическую и другую отчетность и представляет ее в соответствующие органы в установленные сроки и по утвержденным формам.
3.1.39. Организует проведение мероприятий по вопросам социальной защиты населения (семинары, конференции, учебные курсы и т.д.).
3.1.40. В Управлении формируется муниципальная коллегия по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения в составе начальника Управления (председатель коллегии), его заместителя, начальников отделов Управления, специалистов, руководителей подведомственных учреждений.
3.1.41. Муниципальная коллегия по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Управления. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются путем издания приказов начальником Управления.
3.1.42. Проводит аттестацию руководителей муниципальных учреждений, находящихся в ведении Управления.
3.1.43. Ведет прием граждан, в установленные сроки рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимает меры по устранению недостатков в деятельности подведомственных муниципальных учреждений.
3.1.44. Осуществляет организационное руководство деятельностью муниципальных учреждений администрации Крапивинского муниципального округа, находящихся в ведении Управления.
3.1.45. Определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности муниципальных бюджетных учреждений социальной защиты населения, превышение которого влечет расторжение по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации трудового договора с руководителями бюджетных учреждений.
3.1.46. Организует совместно с подведомственными муниципальными учреждениями сбор, анализ, обобщение информационно-аналитических материалов.
3.1.47. Организует и проводит мониторинг предоставления социальных услуг подведомственными муниципальными учреждениями.
3.1.48. Организует комплектование, учет, хранение и передачу архивных документов Управления в соответствии с номенклатурой.
3.1.49. Осуществляет контроль за выполнением требований информационной безопасности и требований о порядке обращения с конфиденциальной информацией в Управлении.
3.1.50. Обеспечивает выявление и устранение коррупционных проявлений в деятельности Управления.
3.1.51. В рамках задач, определенных настоящим Положением осуществляет иные функции органа местного самоуправления.
3.1.52. Устанавливает рекомендуемый перечень должностей основного и вспомогательного персонала в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения и согласовывает учреждениям такой перечень.
3.2. Основными функциями Управления в сфере управления муниципальными учреждениями социального обслуживания населения администрации Крапивинского муниципального округа являются:
3.2.1. Подготовка предложений о целесообразности создания, реорганизации, изменения типа или ликвидации муниципальных учреждений.
3.2.2. Подготовка и реализация предложений по совершенствованию деятельности муниципальных учреждений.
3.2.3. Согласование проектов уставов муниципальных бюджетных, казенных учреждений, находящихся в ведении Управления .
3.2.4. Выполнение от имени администрации Крапивинского муниципального округа функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных (бюджетных, казенных) учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении Управления в порядке, определенном настоящим Положением и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Крапивинского муниципального округа.
3.2.5. Назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных учреждений, заключение с ними трудовых договоров, наложение дисциплинарных взысканий и поощрений.
3.2.6. Организация и оценка деятельности подведомственных муниципальных учреждений.
3.2.7. Согласование планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных учреждений.
3.2.8. Формирование потребности в бюджетных средствах подведомственных муниципальных учреждений на очередной финансовый год и плановый период.
3.2.9. Формирование и утверждение муниципального задания подведомственным бюджетным учреждениям, контроль за выполнением муниципального задания.
3.2.10. Утверждение бюджетных смет получателей бюджетных средств, формирование свода бюджетных смет.
3.2.11. Обеспечение финансированием казенных учреждений социального обслуживания населения, осуществление перечисления субсидии на выполнение муниципального задания бюджетным учреждениям социального обслуживания населения.
3.2.12. Согласование заявок муниципальных казенных, бюджетных учреждений на размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
3.2.13. Подготовка сводной отчетности по размещенным заказам.
3.2.14. Подготовка заявок, отчетов, сведений, связанных с деятельностью Управления, обеспечение их своевременного представления в соответствующие органы.
3.2.15. Проведение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации предварительной экспертизы последствий принятия решений об изменении назначения имущества муниципальных учреждений, в том числе вследствие их реорганизации, ликвидации или изменении типа существующих учреждений.
3.2.16. Принятие участия в работе комиссий по инвентаризации муниципального имущества.
3.2.17. Одобрение предполагаемой сделки бюджетного и казенного учреждения в совершении которой имеется заинтересованность лиц, определяемых в соответствии законодательством Российской Федерации.
3.2.18. Согласование списания муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями в связи с его полным моральным и физическим износом, а также вышедшего из строя и не подлежащего дальнейшей эксплуатации.
3.2.19. Рассмотрение отчетов о финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Управлению учреждений.
3.2.20. Контроль финансовой деятельности, целевого использования бюджетных ассигнований муниципальными учреждениями.
3.2.21. Контроль за уставной деятельностью подведомственных муниципальных учреждений, соблюдением установленных нормативов и стандартов в работе муниципальных учреждений, обобщение и распространение имеющегося опыта, содействие внедрению современных технологий.
3.2.22. Контроль за выполнением и качеством предоставляемых подведомственными муниципальными учреждениями услуг в области социального обслуживания населения.
3.2.23. Согласование решения руководителя учреждения о целесообразности предоставления во владение и (или) пользование муниципального имущества и уведомление комитета по управлению муниципальным имуществом Крапивинского муниципального округа о необходимости проведения торгов и заключения договора аренды (безвозмездного пользования и т.д.).
3.2.24. Согласование предложения муниципального учреждения по изъятию комитетом по управлению муниципальным имуществом Крапивинского муниципального округа излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за учреждениями.
3.2.25. Расчет и утверждение нормативов затрат на оказание муниципальных услуг бюджетными учреждениями социального обслуживания населения.
3.2.26. Утверждение перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых), подведомственными учреждениями и размещение их на официальном сайте в сети Интернет.
3.2.27. Руководство, организация и оценка деятельности муниципальных учреждений, находящихся в ведении Управления.
3.2.28. Осуществляет прием документов от граждан для предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, для последующего направления указанных документов в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере социальной защиты населения.
 

Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей
Федеральный закон «О донорстве крови и ее компонентов» от 20.07.2012 N 125-ФЗ
Федеральный закон от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственной объединении «Маяк» и сброс радиоактивных отходов в реку Теча»
Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
Федеральный закон от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»
Федеральный закон от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О Ветеранах»
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 19.08.2005 № 528 "О порядке предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий по выплате инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 №761 «О предоставлении субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»
Закон Кемеровской области от 14.11.2005 № 123-ОЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области»
Закон Кемеровской области от 08.12.2005 N 140-03 «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам»
Закон Кемеровской области от 14.01.1999 № 8-ОЗ «О пенсиях Кемеровской области»
Закон Кемеровской области от 12.12.2006 № 156-ОЗ «О денежной выплате отдельным категориям граждан»
Закон Кемеровской области от 20.12.2004 № 105-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельной категории ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда»
Закон Кемеровской области от 20.12.2004 № 114-ОЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»
Закон Кемеровской области от 27.01.2005 № 15-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан»
Закон Кемеровской области от 14.02.2005 № 25-ОЗ «О социальной поддержки инвалидов»
Закон Кемеровской области от 25.05.2005 № 74-ОЗ «О социальной поддержки граждан, достигших возраста 70 лет»
Закон Кемеровской области от 08.04.2008 № 14-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий многодетных матерей»
Закон Кемеровской области от 17.01.2005 № 2-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и (или) коммунальных услуг»
Закон Кемеровской области от 07.02.2013 № 9-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий приемных родителей»
Закон Кемеровской области от 07 декабря 2018 года N 104-ОЗ «О некоторых вопросах в сфере погребения и похоронного дела в Кемеровской области»
Решение совета народных депутатов №41 «Об утверждении Положения о пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности Крапивинского района Кемеровской области, и муниципальным служащим Крапивинского района Кемеровской области и Порядка назначения, перерасчета размера выплаты и организации доставки пенсии за выслугу лет, исчисления среднемесячного денежного вознаграждения (содержания) для определения размера пенсии за выслугу лет, определения перечня документов, необходимых для назначения пенсии за выслугу лет».
Федеральный закон от 20.07.2012 № 125 ФЗ «О донорстве крови и ее компонентах"
Закон Кемеровской области от 09.07.2012г. № 73-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям семей в случае рождения третьего ребенка или последующих детей»
Закон Кемеровской области от 18.11.2004г. № 75-ОЗ «О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка»
Федеральный закон от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей"