Утвержден
решением
 Совета народных депутатов
Каменского сельского поселения
от ________ N ______

Положение
об осуществлении муниципального лесного контроля на территории Каменского сельского поселения

1. Общие положения

1.1. Муниципальный лесной контроль - деятельность органов местного самоуправления Каменского сельского поселения  по проверке выполнения должностными и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований лесного законодательства, установленных законодательством Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами Крапивинского муниципального района, Каменского сельского поселения .
1.2. Целью муниципального лесного контроля является обеспечение соблюдения лесного законодательства на территории Каменского сельского поселения.
1.3. Муниципальный лесной контроль за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов осуществляется администрацией Каменского сельского поселения. 
1.4. Объектом муниципального лесного контроля являются муниципальные лесные насаждения, расположенных в границах муниципального образования – «Каменское сельское поселение».
.

2. Права и обязанности лиц, осуществляющих муниципальных
лесной контроль 

2.1. Должностные лица при осуществлении муниципального лесного контроля имеют право:
а) принимать меры по пресечению и предотвращению нарушений лесного законодательства в установленном порядке;
б) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;
в) проверять документы на право пользования лесными участками;
г) составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, а также юридическим лицам, осуществляющим охрану, защиту, воспроизводство лесов на лесных участках находящихся в муниципальной собственности;
д) обращаться в установленном порядке в органы внутренних дел за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению их деятельности по муниципальному лесному контролю и надзору, а также установлении личности граждан, виновных в установленных нарушениях;
е) уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и выявленных нарушениях;
ж) в установленном законодательстве порядке предъявлять гражданам и юридическим лицам требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений;
з) в случае выявления нарушения действующего законодательства предъявлять иски в суд в пределах своей компетенции;
и) осуществлять иные предусмотренные действующим законодательством права.
2.2. Привлекать научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки.

3. Обязанности должностных лиц в области муниципального
лесного контроля и надзора

3.1. Должностные лица при осуществлении муниципального лесного контроля обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с настоящим Положением полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства на территории Каменского сельского поселения;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные; интересы юридических лиц и граждан;
в) проводить мероприятия по муниципальному лесному контролю и надзору на основании и в соответствии с распоряжениям главы Каменского сельского поселения в области лесного контроля и надзора о проведении мероприятий по контролю в порядке, установленном настоящем Положением;
г) не препятствовать представителям юридического лица или гражданина присутствовать при проведении мероприятия по муниципальному лесному контролю, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
д) предоставлять должностным лицам юридического лица или гражданину либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятия по муниципальному лесному контролю, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;
е) знакомить должностных лиц юридического лица или граждан, либо их представителей с результатами мероприятий по муниципальному лесному контролю;
ж) при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов граждан и юридических лиц;
з) доказывать законность своих действий при их обжаловании юридическими лицами и гражданами в порядке, установленном настоящим Положением.
3.2. Должностные лица в области лесного контроля несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению муниципального лесного контроля, в соответствии с должностными обязанностями.

4. Основания проведения муниципального лесного
контроля и надзора

4.1. Проведение муниципального лесного контроля осуществляется в форме проверок в соответствии с утвержденным планом, согласованным с прокуратурой района. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
4.2. Внеплановые проверки проводятся:
1) По истечении срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении, выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
2) При поступлении в органы муниципального контроля обращений заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления из средств массовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; б) По причине вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде и возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; в) нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, прав которых нарушены).
4.3. В планах работ по муниципальному лесному контролю указываются:
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, лесного участка, в отношении которых планируется проведение мероприятия по муниципальному лесному контролю и надзору;
- вопросы, подлежащие проверке;
- месяц проведения мероприятия;
- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), ответственного за проведение мероприятия.

5. Порядок проведения и оформление результатов мероприятий
по муниципальному лесному контролю 

5.1. Мероприятия по муниципальному лесному контролю в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан проводятся на основании распоряжений главы Каменского сельского поселения о проведении проверки, заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства, а также журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с типовыми, формами утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации. В распоряжении о проведении мероприятия по муниципальному лесному контролю указываются:
а) наименование органа, муниципального контроля;
б) фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по муниципальному лесному контролю (должностного лица в области лесного контроля и надзора);
в) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество, индивидуального предпринимателя, гражданина в отношении которых проводится мероприятие по муниципальному лесному контролю;
г) цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по муниципальному лесному контролю, и сроки ее проведения;
д) правовые основания проведения мероприятия по муниципальному лесному контролю и надзору (плановая проверка, обращение по вопросам нарушения' действующего законодательства и др.);
е) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки;
ж) нормативные правовые акты (законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, муниципальные правовые акты Крапивинского муниципального района, Каменского сельского поселения), проекты, заключения обязательных экспертиз, а также другие документы и материалы, обязательные требования которых подлежат проверке;
з) дата начала и окончания мероприятия по муниципальному лесному контролю.
5.2. Распоряжение может издаваться на проведение одного или нескольких мероприятий по муниципальному лесному контролю.
5.3. Присутствие при проведении мероприятия по муниципальному лесному контролю и надзору представителей других заинтересованных органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений, специалистов, потерпевших или их законных представителей, свидетелей, переводчика и других лиц, осуществляется на основании списка, подписанного должностными лицами в области лесного контроля и надзора, проводящими проверку. Список составляется на бланке должностных лиц в области лесного контроля в напечатанном виде с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности или места жительства каждого лица, имеющего право присутствия при проведении мероприятия по муниципальному лесному контролю.
5.4. О конкретной дате, времени, и месте проведения мероприятия по муниципальному лесному контролю, главой Каменского сельского  поселения   издается распоряжение. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения любым доступным способом.
5.5. Распоряжение о проведении мероприятия по муниципальному лесному контролю и надзору, либо его заверенная печатью копия предъявляется должностным лицом, осуществляющим проверку, руководителю, организации или замещающему его лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину одновременно со служебным, удостоверением и списком лиц, имеющих право присутствовать при проведении проверки.
5.6. Перед началом мероприятия по муниципальному лесному контролю, надзору физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых проводится проверка, разъясняются их права: и обязанности, определенные законодательством Российской Федерации, о чем делается запись в акте проверки.
5.7. Мероприятие по муниципальному лесному контролю и надзору проводится с участием представителей проверяемого юридического лица (индивидуального предпринимателя) либо гражданина. Отсутствие руководителя организации или замещающего его лица не может служить причиной для переноса проведения проверки при наличии других должностных лиц или работников организации.
При отказе от реализации своего права присутствия при проведении мероприятия по муниципальному лесному контролю и надзору проверка может быть осуществлена должностным лицом в области лесного контроля и надзора без участия представителей проверяемого юридического лица (индивидуального предпринимателя) либо гражданина, о чем делается соответствующая запись в акте проверки.
5.8. В случае если, для проведения выездной проверки требуется согласование ее проведения с органами прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта.
Лица, участвующие в мероприятии по муниципальному лесному контролю и надзору, обязаны известить должностное лицо в области лесного контроля и надзора о причинах неявки или невозможности участвовать в мероприятии по муниципальному лесному контролю и представить доказательства уважительности этих причин.
В случае если лицо, в отношении которого проводится мероприятие по муниципальному лесному контролю и надзору, не явилось или в отношении которого отсутствуют сведения об извещении, проведение проверки откладывается.
В случае если лица, в отношении которых проводится мероприятие по муниципальному лесному контролю и надзору, извещены о времени и месте проведения проверки, должностное лицо в области лесного контроля откладывает проверку в случае признания причин их неявки уважительными.
Должностное лицо в области лесного контроля и надзора вправе провести проверку в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в мероприятии по муниципальному лесному контролю и извещенных о времени и месте проведения проверки, если ими не представлено ходатайство об отложении или должностное лицо в области лесного контроля признает причины их неявки неуважительными.
5.9. Порядок действия должностных лиц в области лесного контроля и надзора при осуществлении муниципального лесного контроля устанавливается Каменским сельским  поселением в соответствии с данным Положением.
5.10. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, в отношении которых проводятся мероприятия по муниципальному лесному контролю и надзору, обязаны обеспечивать должностным  лицом в области лесного контроля доступ на объекты, подлежащие такому контролю, и предоставить документацию, необходимую для проведения проверки.

6. Сроки проведения мероприятия по муниципальному лесному
контролю 

6.1. Мероприятие по муниципальному лесному контролю в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданин не может превышать двадцать рабочих дней.
6.2. Дата начала и окончания мероприятия по муниципальному лесному - контролю устанавливается распоряжением главы Каменского сельского поселения .
6.3. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
6.4. В случае привлечения научно-исследовательских, проектно-изыскательских и других организаций для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки, главой Каменского сельского  поселения  срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятии, микропредприятия не более чем на пятнадцать часов.

7. Обжалование результатов мероприятий по муниципальному
лесному контролю 

7.1. Результаты мероприятий по муниципальному лесному контролю могут быть обжалованы лицом, в отношении которого проводилась проверка, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2. Заявление об обжаловании действий (бездействия) органа муниципального контроля подлежит рассмотрению в порядке установленном законодательством Российской Федерации.

8. Права и обязанности лиц, в отношении которых проводится
муниципальный лесной контроль 

8.1. Мероприятия по муниципальному лесному контролю проводятся с соблюдением требований Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора).
8.2. Юридические лица и граждане, в отношении которых проводятся мероприятия по муниципальному лесному контролю, обязаны обеспечивать проверяющим доступ на объекты, подлежащие такому контролю, предоставить документацию, необходимую для проведения проверки.

9. Заключительные положения

9.1. Должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению муниципального лесного контроля.
9.2. Невыполнение законных требований лиц, осуществляющих муниципальный лесной контроль и надзор, либо действия, препятствующие исполнению возложенных на них обязанностей, влекут за собой ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Глава Каменского сельского поселения                                  А.Г. Балышев